董玉铭蒋宝栋特约记者刘峰许来齐本报记者陈驹

北林区以实施乡村振兴战略为统揽，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以一二三产融合发展为载体，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，围绕“都城地”和“一心三区”建设，构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”新格局，争当全省农业现代化建设排头兵。

按照围绕市场调强结构、围绕价值调优品质、围绕加工调专品种的思路，提高“粮头食尾”“农头工尾”建设水平，构建农业产业化联合体发展格局，增加绿色优质农产品有效供给。水稻产业依托正大、稻米香、嘉禾等产业化龙头，连带其他中小企业和新型种植主体，在秦家、双河、五营、兴和、三河、太平川、连岗等乡镇打造规模化生产基地，绥粳18、龙稻18等高食味值品种种植面积60万亩；玉米产业依托张维象屿、兴福天泽公司等产业化龙头，连带其他收购仓储企业和新型种植主体，在新华、太平川、永安、西长发、兴福、四方台等乡镇打造优质化生产基地，东农254、先正达205、鹏誉1等加工型专用品种种植面积50万亩；大豆产业依托金龙油脂、龙王豆粉等产业化龙头，连带其他仓储加工企业和新型种植主体，在兴福、新华、张维、三井等乡镇打造专品化生产基地，绥农44、绥农52等食用型高蛋白品种种植面积10万亩。

借助建设全省“北菜南运”生产基地的机遇，把发展蔬菜产业作为全区农业结构调整的强点和亮点，突出抓好主体牵动、专业生产、品质提升、错季销售，面积稳定在55万亩次。重点培育永安鑫诺、东富大丰收、绥胜昱丰、新华三发、津河希望田野、津河志国等6个引带能力强的瓜菜薯合作社，实现蔬菜规模化发展，完成5个蔬菜冷藏保鲜库建设任务。

以科学发展、高效发展、绿色发展、率先发展为目标，依托新型经营主体，合理确定主导产品，推广先进适用技术，吸纳高端科技人员，打造质量追溯体系，通过政策引导、资金支持、项目倾斜和社会联动，把科技园区建成集科研、农技推广、互联网+、循环农业发展等为一体的现代化技术示范样板和展示基地。

重点抓好兴和朝鲜族乡水稻、秦家镇秦家村水稻良种繁育、双河镇西南村水稻、秦家镇西口子村水稻、秦家镇全发村水稻、秦家镇长山村水稻、太平川镇北星村水稻、太平川镇团结村旱作农业、兴福镇新城村旱作农业、永安满族镇厢黄三村露地蔬菜、绥胜满族镇胜利一村马铃薯、东富镇腰房村黄豆角等12个千亩以上科技园区。

以一、二、三产紧密融合为目标，以产业园、科技园、创业园和田园综合体建设为载体，通过高基点规划和高标准推进，打造特色突出、产业多元、带动强劲的现代农业发展新模式。从2018年开始，以绥化象屿金谷公司为核心，创建张维现代农业产业园；以西太平村、兴和朝鲜族乡、双河镇西南村、金龟山庄为核心，创建4个田园综合体；以永安满族镇大成福合作社、永安满族镇鑫诺瓜菜合作社、绥胜满族镇昱丰马铃薯合作社、津河镇希望田野马铃薯合作社、秦家镇盛昌种业为依托，创建5个农业产业综合体。

在绿色生态农业建设上，北林区围绕粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，进一步扩大循环农业、“三减”、绿色食品技术应用面积，加强新农药、新肥料、新品种的试验示范，形成可复制推广的新技术、新模式、新工艺。2018年，全区绿色食品面积稳定在180万亩，有机食品认证1万亩，“三减”面积落实80万亩，鸭稻、蟹稻、鱼稻等绿色生态技术模式推广1万亩，水稻良种繁育基地面积发展到10万亩以上。同时，抓好无公害养殖品种结构调整，推广生态、立体生产技术，降低生产成本，提高综合效益。放养水面稳定在11万亩，其中无公害面积5万亩，水产品产量达到2万吨，渔业总产值实现3亿元。

为了助推现代化大农业建设和争当全省农业现代化建设排头兵的步伐，北林区还在农田水利、农机化工程、生态环境等基础建设和农业农村改革上狠下功夫，为农业安全生产提供强有力的保障。

今年，北林区围绕呼兰河流域综合开发、推行“河长制”以及粮食生产功能区和重要农作物保护区划定，加快水利基础工程建设。投资3560万元实施高效节水灌溉工程，建设规模3.9万亩；投资1300万元实施农村饮水安全巩固提升工程22处，解决22个村屯70397人饮水安全问题；投资50万元开展水毁修复工程；计划投资1.5亿元开展呼兰河、努敏河治理；计划投资9000万元开展幸福水库除险加固项目；计划投资526万元开展农村基层防汛预报预警体系建设项目。

大力推进新型经营主体建设，提升涉农企业、农业合作社、生产大户、家庭农场等农业新型经营主体发展质量。今年，市级以上规范社和家庭农场发展到20家，复合型经营主体发展到21个，每个乡镇培养农民专业合作示范社2个以上；同时，用足用好用活国家和省各项扶持政策，积极推进标准化规范社建设，鼓励支持合作组织和种植大户增购根茬粉碎、秸秆还田、深翻深松等先进农机装备，田间综合机械化率实现95%，市级标准化规范社建成1个以上。

抓好农业发展环境整治，集中开展种子、农药、肥料等农资市场整治活动，加强水稻催芽车间管理，落实属地管理和经营主体责任，搞好技术指导和合同签订，确保生产经营高标准；以建设全国秸秆综合利用标杆县为目标，全年秸秆综合利用率达到70%。以“五化”为方向，重点推进秸秆肥料化，支持免耕播种还田、深翻深松等机械购置，玉米秸秆还田面积5万亩，水田秸秆还田面积2.2万亩，沤肥转化1万吨。重点推进秸秆燃料化，新建压块企业5个，扶持壮大天玺等秸秆综合利用企业，新增秸秆转化能力10万吨；恢复建设红旗乡生物质发电企业，2019年实现达产；加快建设秸秆产业园，促成固化燃料等项目投产；开展燃煤锅炉掺烧秸秆试点，逐步扩面，增加秸秆消耗量；重点推进秸秆饲料化，以裕达牧业、农丰养殖场等主体为引带，进一步扩大秸秆饲料生产利用规模，饲料转化秸秆8万吨；引进专业秸秆饲料企业，加快建成辐射域外的秸秆饲料生产基地；扶持发展秸秆收储运主体，收集机具配置150台(套)，作业面积10万亩以上；整合资金，集中投入，抓好绥胜满族镇秸秆综合利用试点镇建设，率先在全区趟出路子；同时，抓好美丽乡村建设，启动新一轮农村人居环境整治三年行动，完善农村基础设施和公共服务，推动美丽乡村建设提档升级。突出抓好“厕所革命”，每个乡镇选择一个村先行试点。同步推进“柴草出屯”、“垃圾处理”和“三化”。

不断深化农业农村改革，加快农村土地确权颁证工作。建立完善农村土地数据库，推进土地流转交易管理平台建设，2018年末投入运营。按照农村产权制度改革要求，深入抓好双河镇西南村试点工作，完成所有村清产核资，选择一批有净资产的村开展“三权分置”示范，总结形成集体、合作社、农民等各方利益分配的好方式、好模式。探索农村宅基地改革，形成可复制可推广的典型经验。扩大农业保险服务范围，实现扩面、提标、增品、转制，面积落实80万亩以上。

打好脱贫攻坚战，高标准实施基础设施建设，今年，投资2200万元修建10个贫困村屯内道路，完成5个贫困村文化活动广场和文化活动室建设，对全区已建贫困村和部分非贫困村自来水工程进行改造、巩固、提升；落实落靠保障政策，精准落实贫困户家庭子女教育、贫困人口医疗、贫困户住房安全、贫困人口最低生活、贫困户农业保险等保障政策落实。推进金融扶贫政策落实，今年再建19个总容量5兆瓦村级光伏电站，确保每户贫困户至少有1个持续稳定的增收项目；建立健全工作机制，进一步明晰三级书记、包乡领导、包扶部门、驻村工作队责任，建立脱贫奖励办法，对于贫困户依靠自身努力实现稳定脱贫的给予一定奖励，营造脱贫致富光荣的社会氛围。

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