1

关务新政速览

01

2023年3月9日，海关总署发布关于修改部分规章的决定（海关总署第262号令），

决定对《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》、《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》等22部规章进行修改

——2023年4月15日起实施

原文链接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4883023/index.html

02

2023年3月10日，海关总署发布2023年第21号公告（关于进口水泥采信要求的公告），

决定对进口水泥检验实施采信管理，并对实施采信商品范围、检验项目、适用的技术规范及检验方法、检验报告内容、检验报告有效期、采信机构要求、申报要求等六大方面内容进行明确

——2023年3月15日起实施

原文链接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4885549/index.html

03

2023年3月13日，海关总署和农业农村部联合发布2023年第22号公告（关于防止阿根廷高致病性禽流感传入我国的公告 ），

决定对阿根廷禽类及其相关产品采取防疫措施，包括：禁止直接或间接从阿根廷输入禽及其相关产品；对公告发布之日起启运的来自阿根廷的禽及其相关产品，一律作退回或销毁处理；禁止寄递或携带来自阿根廷的禽及其产品入境；来自阿根廷的进境船舶、航空器等运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等作除害处理；对边防检查等部门截获的非法入境的来自阿根廷的禽及其产品作销毁处理等措施

——2023年3月13日起实施

原文链接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4885554/index.html

04

2023年3月7日，海关总署和农业农村部联合发布2023年第23号公告（关于防止厄立特里亚等国家非洲马瘟传入我国的公告），

决定对厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、加纳、纳米比亚、塞内加尔和喀麦隆等国家马属动物及其相关产品采取防疫措施，包括:禁止直接或间接从相关国家输入马属动物及其相关产品；停止签发从相关国家输入马属动物及其相关产品的《进境动植物检疫许可证》，撤销已经签发在有效期内的《进境动植物检疫许可证》；对公告发布之日起启运的来自相关国家的马属动物及其相关产品，一律作退回或销毁处理；禁止寄递或携带来自上述国家的马属动物及其相关产品入境；对来自相关国家的进境航空器、船舶等运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等作除害处理；对边防检查等部门截获非法入境的来自上述国家的马属动物及其相关产品作销毁处理等措施

——2023年3月7日起实施

原文链接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4885536/index.html

05

2023年3月14日，国家市场监管总局发布2023年第10号公告（市场监管总局关于对锂离子电池等产品实施强制性产品认证管理的公告），决定2023年8月1日起对电子电器产品使用的锂离子电池和电池组、移动电源以及电信终端产品配套用电源适配器/充电器实施强制性产品认证（CCC认证）管理，自2024年8月1日起，未获得CCC认证证书和标注认证标志的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。

原文链接：

http://www.cnca.gov.cn/zw/gg/zjgg/202303/t20230316_66641.shtml

06

2023年3月15日，海关总署发布2023年第24号公告（关于进口白俄罗斯有机栽培介质植物检疫要求的公告），

决定允许符合相关要求的白俄罗斯有机栽培介质进口

——2023年3月15日起实施

原文链接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4898015/index.html

2

物流运输动态

01

交通运输部等印发推进铁水联运高质量发展行动方案

《行动方案》共提出了4个方面共13项任务，内容覆盖了全国沿海港口和内河港口、集装箱和大宗货物的铁水联运，包括：

一是强化一体衔接，提升设施联通水平；二是强化组织协同，提升联运畅通水平；三是强化创新发展，提高联运服务效能；四是强化统筹协调，营造良好发展环境。

3

促贸新动态

01

商务部等16部门近日印发《关于服务构建新发展格局 推动边(跨)境经济合作区高质量发展若干措施的通知》

通知明确了5类15方面政策举措：

一是完善功能布局

，包括研究推动新设和扩区调区、加强与口岸及相关开放平台联动等；

二是拓展国际合作

，包括畅通跨境物流和资金流、高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、支持地方参与国际经贸合作等；

三是支持产业创新发展

，包括做强做优边境贸易、延伸完善沿边特色产业链供应链、加大对承接产业转移的支持力度、前瞻布局中高端产业和新兴业态等；

四是优化要素供给

，包括统筹各类财政资源支持、加大金融支持力度、优化用地和用能管理、加强人才队伍建设等；

五是完善体制机制

，包括建立健全工作协调机制、优化管理体制等。

02

2023年3月20日海关总署在新闻发布会上通报外贸进出口有关情况

（1）2023年前两个月，海关新备案外贸经营主体4.6万家，目前在海关备案的进出口企业达到185万家。

（2）2023年前两个月，电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”合计出口增长六成，跨境电商进出口增长15.8%，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长超过10%，对RCEP其他成员合计进出口增长超过3%。

（3）2月下旬以来，出口用箱量在持续增长。

（4）2022年，全国海关检出新冠阳性5.5万例，截获有害生物58万种次，监管进出口危化品5.9亿吨，退运、销毁不合格食品、化妆品2900批，查获各类违禁品120万件，毒品2.8吨。

（5）2022年12月，全国进口、出口整体通关时间比2017年分别压缩67%和92%。

（6）2022年全国海关开展了“口岸危险品综合治理”百日专项行动，清理因疫情积压在口岸的危险品2400多批，查发伪瞒报1600多批，行政处罚案件立案500多起，危险品整体通关时间压缩60%以上

（7）目前，全国共167个特殊区域，其中综合保税区已达156个，占到了93.4%，覆盖了31个省市区。

4

境外对华出口商品贸易救济措施

01

土耳其对华空调进行第三次反倾销日落复审调查

2023年2月28日，土耳其贸易部发布第2023/8号公告，应土耳其国内企业申请，对原产自中国的壁挂式空调（土耳其语：Yalnız duvar tipi splitklimaların iç üniteleri）进行第三次反倾销日落复审调查。涉案产品的土耳其税号为8415.10.90.00.11、8415.10.90.00.19、8415.90.00.90.09和8415.90.00.90.12。公告自发布之日起生效，案件调查期间，现行反倾销税持续有效。

02

韩国正式对涉华无缝铜管实施反倾销措施

2023年3月2日，韩国企划财政部发布第2023-58号公告，依据企划财政部964号令，决定自即日起正式对原产于中国和越南的无缝铜管（Seamless Copper Pipes and Tubes）征收为期5年的反倾销税，其中，中国为16.52%～18.12%，越南为9.98%～14.78%，税率详见附表一；对于达成价格承诺的企业，将不征收反倾销税，企业名单详见附表二。涉案产品为外直径大于等于3.80毫米且小于等于28.58毫米、厚度大于等于0.20毫米且小于等于2.00毫米、长度大于等于50米的精炼铜管，涉及韩国税号7411.10.0000项下的产品。

03

澳大利亚对华风电塔发起期中复审调查

2023年2月27日，澳大利亚反倾销委员会发布第2023/011号公告称，应澳大利亚国内企业的申请，对进口自中国的风电塔（Wind Towers）发起反倾销期中复审调查。审查将仅限于审查与采取反倾销措施相关的可变因素是否发生了变化。涉案产品的澳大利亚海关编码为7308.20.00.03、7308.20.00.04、7308.90.00.52、7308.90.00.53、7308.90.00.54、7308.90.00.55、7308.90.00.56、7308.90.00.63、7308.90.00.65和8502.31.10.31。本案的倾销调查期为2021年7月1日至2022年12月31日。澳大利亚反倾销委员会预计将不晚于2023年8月1日向澳大利亚工业科学部部长提交反倾销复审终裁建议。

04

土耳其对华贱金属制焊丝作出第二次反倾销日落复审终裁

2023年2月28日，土耳其贸易部发布第2023/9号公告，对原产于中国的贱金属制焊丝（土耳其语：adi metallerden içi doldurulmuş teller (elektrikli ark kaynağı yapmak için)）作出第二次反倾销日落复审肯定性终裁，继续对涉案企业以到岸价（CIF）征收反倾销税，其中，上海林肯电气有限公司（The Shanghai Lincoln Electric Co., Ltd.）和Super Tech Co., Ltd.均适用21.12%的反倾销税，中国其他企业适用28.87%的反倾销税。涉案产品的土耳其税号为8311.20.00.00.00。措施自公告发布之日起生效，有效期为5年。

05

阿根廷对华吸尘器作出反倾销否定性终裁

2023年3月2日，阿根廷经济部发布2023年第201号公告，对原产于中国的吸尘器（西班牙语：Aspiradoras, con motor eléctrico incorporado, de potencia inferior o igual a 2.500 W y de capacidad del depósito o bolsa para el polvo inferior o igual a 35 l, excepto aquellas capaces de funcionar sin fuente externa de energía y las diseñadas para conectarse al sistema eléctrico de vehículos automóviles）作出反倾销否定性终裁，因申请人调查期内的产量不满足产业代表性要求，未有足够证据表明阿根廷国内产业受到了实质性损害，决定终止反倾销调查，不征收反倾销税。涉案产品为功率小于等于2500瓦、集尘袋或集尘容器小于等于35升，带内置电动机的吸尘器，涉及南共市税号8508.11.00和8508.19.00项下的产品，但不包括能够在没有外部电源的情况下运行的吸尘器及设计用于连接机动车电气系统的吸尘器。公告自发布之日起生效。

06

欧亚经济联盟对华冷轧无缝不锈钢管启动反倾销日落复审调查

2023年3月6日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2023/355/AD11R4号公告，应欧亚经济联盟企业申请，对原产自中国的冷轧无缝不锈钢管（俄语：холоднодеформированная бесшовная труба）启动第二次反倾销日落复审调查。涉案产品的税号为7304 41 000 5和7304 41 000 8。

07

欧亚经济联盟对华冷轧无缝不锈钢管启动反倾销情势变迁复审调查

2023年3月3日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2023/354/AD11R3号公告，应欧亚经济联盟企业申请，对原产自中国的冷轧无缝不锈钢管（俄语：холоднодеформированнаябесшовная труба）启动反倾销情势变迁复审调查，审查是否需要调整现行反倾销税。涉案产品的税号为7304 41 000 5和7304 41 000 8。

08

英国对华高抗疲劳性能混凝土钢筋作出双反过渡性审查终裁

2023年3月1日，英国贸易救济署（TRA）发布公告，对原产于中国的高抗疲劳性能混凝土钢筋（High Fatigue Performance Steel ConcreteReinforcement Bars）作出反倾销过渡性审查终裁，裁定江阴市瑞和金属制品有限公司（Jiangyin Ruihe Metal Products Co., Ltd, Jiangyin）和和江阴西城钢铁有限公司（Jiangyin Xicheng Steel Co., Ltd, Jiangyin）和反倾销税率为18.4%，江苏联丰实业有限公司（Jiangsu Lianfeng Industrial Co., Ltd, Zhangjiagang）、江苏永钢集团有限公司（Jiangsu Yonggang Group Co., Ltd, Zhangjiagang）、张家港宏昌钢丝有限公司(Zhangjiagang Hongchang High Wires Co., Ltd,Zhangjiagang)、张家港沙太钢铁有限公司（Zhangjiagang Shatai Steel Co., Ltd, Zhangjiagang）及中国其他企业反倾销税率为22.5%。涉案产品的英国海关编码为7214200010、7228302010、7228304110、7228304910、7228306110、7228306910、7228307010和7228308910。倾销调查期为2020年4月1日至2021年3月31日，损害调查期为2017年4月1日至2021年3月31日。

09

韩国对涉华PET薄膜作出第四次反倾销日落复审终裁

2023年2月23日，韩国贸易委员会发布第23-2022-3号调查案件的最新公告，对进口自中国和印度的聚对苯二甲酸乙二醇酯或PET薄膜作出第四次反倾销日落复审肯定性终裁，建议韩国企划财政部继续对中国和印度涉案企业征收为期五年的反倾销税，其中，中国为2.20%～36.98%、印度为34.90%，税率详见附表。本案涉及韩国税号3920.62.0000和3920.69.0000项下的产品，但不包括太阳能背板薄膜（Back Sheet）。

10

墨西哥对华合金碳钢管启动反倾销日落复审调查

2023年3月7日，墨西哥经济部在官方公报发布公告，应墨西哥企业Forza SPL、S.A. de C.V.、Pytco, S. de R.L. de C.V.（即Pytco, S.A. de C.V.）和Tubería Laguna, S.A. de C.V.申请，对原产于或进口自中国的合金碳钢管（西班牙语：tubería de acero al carbono y aleada con costura longitudinal, de sección circular, cuadrada y rectangular）启动第一次反倾销日落复审调查。本案倾销调查期为2022年1月1日～2022年12月31日，损害调查期为2018年1月1日～2022年12月31日。涉案产品为圆形、方形和矩形截面的直缝合金碳钢管和合金钢管，涉及墨西哥税号7306.19.99、7306.30.03、7306.30.04、7306.30.99和7306.61.01项下的产品。公告自发布次日起生效，案件调查期间，现行反倾销税持续有效。

11

欧亚经济联盟发布对华载重轮胎反倾销情势变迁复审终裁披露

2023年3月10日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2023/359/AD18R3号公告，发布对原产自中国的载重轮胎反倾销情势变迁复审终裁披露，建议维持2015年11月17日第154号决议不变，继续对中国涉案产品征收14.79%～35.35%反倾销税。本案涉及欧亚经济联盟税号4011 20 100 0、4011 20 900 0、8708 70 990 9项下的产品。

12

澳大利亚延期发布对华铝型材双反基本事实报告和终裁

2023年2月28日，澳大利亚反倾销委员会发布公告称，延期发布对进口自中国的铝型材（Aluminium Extrusions）反倾销和反补贴期中复审调查的基本事实报告和终裁建议，预计澳大利亚委员会将不晚于2023年4月14日发布基本事实报告，不晚于2023年6月2日向澳大利亚工业科技部部长提交终裁建议。

13

澳大利亚发布对华聚氯乙烯扁平电缆反倾销措施即将到期公告

2023年3月14日，澳大利亚反倾销委员会发布第2023/013号公告称，对进口自中国的聚氯乙烯扁平电缆（PVC Flat Electrical Cables）实施的反倾销和反补贴措施将于2024年5月14日到期。利益相关方可最晚于2023年5月13日提交涉案产品反倾销措施的续期申请，若在上述规定期限内未收到任何相关申请，现行反倾销和反补贴措施到期后自2024年5月15日起将不再适用。

14

美国对蜂蜜发起第四次反倾销日落复审调查

2023年3月1日，美国商务部发布公告，对进口自中国的蜂蜜（Honey）发起第四次反倾销日落复审调查。与此同时，美国国际贸易委员会（ITC）对进口自中国的蜂蜜启动第四次反倾销日落复审产业损害调查，审查若取消反倾销措施，在合理可预见期间内，涉案产品进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。利益相关方应于2023年3月31日前向美国国际贸易委员会提交回复意见，并最晚于2023年5月11日就该案回复意见的充分性向美国国际贸易委员会提交评述意见。

15

美国对铝箔发起第一次双反日落复审调查

2023年3月1日，美国商务部发布公告，对进口自中国的铝箔（Aluminum Foil）发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时，美国国际贸易委员会（ITC）对进口自中国的铝箔启动第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消反倾销措施，在合理可预见期间内，涉案产品进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。利益相关方应于2023年3月31日前向美国国际贸易委员会提交回复意见，并最晚于2023年5月11日就该案回复意见的充分性向美国国际贸易委员会提交评述意见。

16

美国国际贸易委员会对镀锡板作出双反产业损害初裁

2023年3月3日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国、加拿大、德国、韩国、荷兰、中国台湾地区、土耳其和英国的镀锡板（Tin Mill Products）作出反倾销产业损害初裁、对进口自中国的镀锡板作出反补贴产业损害初裁，裁定被主张存在政府补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。在该项裁定中，5名委员均投肯定票。基于美国国际贸易委员会的肯定性裁定，美国商务部预计将于2023年4月13日前作出反补贴初裁，2023年6月27日前作出反倾销初裁。本案涉及美国协调关税税号7210.11.0000、7210.12.0000、7210.50.0020、7210.50.0090、7210.50.0000、7212.10.0000、7212.50.0000、7225.99.0090和7226.99.0180项下的产品。

17

印度尼西亚对华瓷砖进行反倾销调查

2023年3月15日，印度尼西亚反倾销委员会发布第AD.025KADI/03/2023号公告，应印尼行业协会ASAKI代表印尼企业PT Jui Shin Indonesia、PT Satyaraya Keramindoindah和PT Angsa Daya提交的申请，对原产于中国的瓷砖（印尼语：Ubin Keramik）进行反倾销调查。涉案产品的印尼税号为6907.21.24、6907.21.91、6907.21.92、6907.21.93、6907.21.94、6907.22.91、6907.22.92、6907.22.93、6907.22.94、6907.40.91、6907.40.92。

18

美国对工具箱（柜）作出第一次反倾销日落复审终裁

2023年3月14日，美国商务部发布公告称，对进口自中国和越南的工具箱（柜）（Tool Chests and Cabinets）作出第一次反倾销快速日落复审终裁，裁定若取消本案的反倾销措施，将导致中国涉案产品的倾销以244.29%的倾销幅度继续或再度发生、将导致越南涉案产品的倾销以327.17%的倾销幅度继续或再度发生。本案涉及美国协调关税税号9403.20.0021、9403.20.0026、9403.20.0030、9403.20.0080、9403.20.0090和7326.90.8688项下的产品和税号7326.90.3500项下的部分产品。

19

美国对硬木胶合板作出第一次反补贴日落复审终裁

2023年3月6日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的硬木胶合板（Hardwood Plywood）作出第一次反补贴快速日落复审终裁，裁定若取消本案的反补贴税，将导致中国涉案产品的补贴以22.98%~194.90的补贴率继续或再度发生。

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