美联储宣布扩增贷款工具声明全文
美联储宣布扩增贷款工具声明全文
美联储宣布扩增贷款工具声明全文美联储宣布扩增贷款工具声明全文2020年3月24日 星期二 10:32周一美联储新闻发布会全文：
在眼下颇为挑战的时刻，美联储承诺将采用各种工具为家庭、企业和美国经济提供支持。新冠肺炎疫情令美国以及全球都进入艰难时期。美国的首要任务是关爱受疫情影响的群体和控制疫情进一步传播。虽然不确定性依然存在，但美国经济显然也面临着严重冲击。公共部门和私人部门必须采取积极举措来减少失业和收入损失，促进经济在疫情得到控制后能够迅速复苏。
美国国会赋予美联储的职责是就业最大化和稳定价格、以及维护金融系统稳定。为实现上述目标，美联储将采取各种可行政策为美国家庭和企业提供有力的信贷支持。这些举措如下：
-为支持重要市场功能运转，美联储公开市场委员会（FOMC）将购买美国国债、机构抵押支持债券，购买规模视需求而定，旨在维持市场功能平稳运转、货币政策有效传导至广大金融实体和经济部门。FOMC此前曾宣称至少购买5000以美元美国国债和2000亿美元抵押支持债券。此外，机构发行的商业抵押支持证券也将纳入FOMC的机构抵押支持债券购买操作范围。
-为雇主、消费者和业务经营提供信贷资金支持而创设新的融资方案，新增融资总额将达到3000亿美元。美国财政部将利用外汇稳定基金（ESF）为这些工具提供300亿美元股本。
-为大型用人单位的信贷支持设立两种新工具：一级市场企业信贷工具（PMCCF）针对新发债券和贷款、二级市场企业信贷工具（SMCCF）为存量企业债券提供流动性。
-为消费者和企业提供信贷支持设立第三种工具：定期资产支持证券贷款工具（TALF）。TALF 将允许发行由助学贷款、汽车贷款、信用卡贷款、由小型企业管理局（SBA）提供担保的贷款和某些其他资产支持的资产支持债券（ABS）。
-扩大货币市场共同基金流动性工具（MMLF）为各级市政提供信贷资金支持，该工具的合格证券范围将包含市政可变利率即期债券（VRDNs）和银行存单。
-扩大商业票据融资工具（CPFF）为各级市政提供信贷资金支持，优质、免税的商业票据也将纳入合格证券范围。此外，还将降低该工具的定价。除上述内容之外，美联储近期还将宣布成立主体街商业贷款方案（Main Street Business Lending Program）为符合资质的中小型企业提供贷款支持，进一步补充SBA的扶持举措。
企业通过一级市场企业信贷工具（PMCCF）将获得信贷支持，从而能在疫情期间更好的维持企业运营。该工具将面向投资级企业，提供4年期过桥贷款。借款企业可以选择在贷款前6个月延期支付利息和本金，根据面联储授意可延长期限，以保证有足够的资金支付员工工资和供应商货款。为促进PMCCF向企业贷款，美联储还将为专向工具（SPV）提供融资。美国财政部将利用ESF为SPV进行股权投资。
二级市场企业信贷工具（SMCCF）将在二级市场购买由投资级别美国企业发行和投资目的是为美国投资级别企业债券提供广大风险敞口的美国上市交易所基金（ETF）所发行的企业债券。财政部将用EPS为美联储设立为该工具设立的SPV提供股权投资。利用定期资产支持证券贷款工具（TALF），美联储可以向持有以新发和近期发行的消费和小企业贷款作为支持的某些AAA级别ABS的实体提供无追索权贷款。美联储提供的贷款额度为ABS市值减去减值规模，将以ABS作为担保。美国财政部将利用ESF对美联储为该工具所成立的SPV进行股权投资。TALF、PMCCF和SMCCF都是美联储依据美联储法案第13(3)条款授权所设立的，并得到了财政部长的认可。
这些举措将进一步强化美联储上周为家庭和企业信贷支持举措。上周推出的举措如下：
-启动CPFF（商业票据融资支持工具）、货币市场投资者融资（MMIFF）和一级交易商信贷工具（PDCF）
-扩大中央银行流动性互换安排
-进一步增加流动性和放宽贴现窗口融资的要求
-取消准备金要求
-引导鼓励商业银行灵活对待因疫情出现财务困难的客户，利用流动性和资本缓冲资金提供信贷支持。
-鼓励储蓄机构向美联储申请日间信用
综上所述，这些举措将为广大市场和机构提供支持，由此为经济部门提供资金保障。美联储将继续采用各类政策工具为家庭和企业提供信贷支持，促进就业最大化和价格稳定目标的实现。
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