“12号共享铁塔，电力线路运行状况良好，通信基站没有受到干扰。”本月初，在湖北省宜昌市110千伏车伍二回线12号塔上，工人在输电铁塔上加装了移动通信运营商的5G试验基站。

如今，像这样的“共享铁塔”正在遍地开花。5G是新一轮信息技术革命的制高点，而布局5G首先要进行大规模通信基站建设。在现有电力塔（杆）上加装通信基站，节约基建资源，是这场“共享运动”的初衷。

2014年7月18日，由中国移动、中国联通和中国电信发起成立的中国铁塔股份有限公司（以下简称中国铁塔）挂牌。前不久，这家公司向港交所提交上市申请，“为共享而生的铁塔”在成立3年多后，迎来新的发展阶段。

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共享合作，电力塔资源可满足5G布局需求

近期“双塔共享”举措的频繁落地，被解读为我国储备5G站址资源的关键动作。中国铁塔上市申请书中指出，新技术发展催生新一轮大规模的组网需求，到2022年预计中国市场上5G基站数量将达到约243.2万台。

此前，在和国家电网有限公司（以下简称国家电网）、中国南方电网有限责任公司（以下简称南方电网）签约时，中国铁塔公司董事长、党委书记、总经理佟吉禄表示，未来5G基站数量将是4G的数倍，电网公司拥有千万级规模的杆塔资源，相当一部分可满足通信设备挂载要求，双方共享合作能快速满足5G网络部署的需求。

北京邮电大学经济管理学院教授、博士生导师吕廷杰说：“5G建设需要大量的杆塔资源，若依据传统做法新建杆塔，很可能出现路面杆塔林立、杂乱无章的现象。而有路之地基本都有电力塔（杆），且配套了电力保障，这为5G的部署提供了非常好的资源条件。未来，‘共享铁塔’逐步普及将对5G产生深远影响。”

随着更多“共享铁塔”的加入，通信基础设施建设中部分区域无线信号覆盖弱等问题也将得到有效解决。

电力塔变通信塔，节约用地减少投资成本

随着国家电网、南方电网分别与中国铁塔签署战略合作协议，“电力塔”与“通信塔”开始在全国范围内开放共享。

中国铁塔提供的数据显示，目前我国已利用电网公司110千伏、220千伏和380千伏高压电力塔建成宏基站49座、小微站356座；全国新建通信铁塔共享率从14.3%迅速升至70.4%，相当于少建铁塔60.3万座、节约行业投资1073亿元。

南方电网董事长、党组书记李庆奎表示，“共享铁塔”对电力企业而言可提高资源利用率，实现电力塔的功能延伸；对社会公共资源而言，“一塔（杆）多用”能有效节约土地资源、避免重复建设。

据中国铁塔统计，新建一座地面通信塔平均造价为14.2万元，占地面积约为30平方米。据南方电网初步测算，率先推广“共享铁塔”的云南电网在2018至2020年间可共享5308座铁塔，将累计节约土地资源近5.57万平方米，减少重复建设成本3.19亿元。

国内无先例，杆塔资源开放还需政府引导

在电力塔（杆）上，尤其是高电压等级输电塔上加装通信基站设备，国内尚无先例。因而，“共享铁塔”是否存在安全隐患、电信和通信业务是否相互影响等问题成社会关注焦点。

据云南电网技术专家介绍：“电力塔上的电磁波对通信基站没有影响，通信基站加挂电力塔后对电力塔用电安全也没有影响。”

云南电网相关负责人表示，电力塔属于高耸结构，国家对该类设施有严格的接地要求。此外，考虑到安全因素，在设计过程中，基站挂靠位置处在既能保证不发生触电事故，又能保证设备达到通信要求的高度。

“‘双塔共享’打破电信和通信两个行业的壁垒，这种盘活存量资源、做‘减法’的模式实现了资源共享，属于真正意义上的共享经济。”吕廷杰建议，相关政府部门应出台政策性文件明确支持、积极引导、帮助协调已有社会杆塔类公共资源的开放共享、整合利用。

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