连续上调退税率 上月出口转正

连续上调退税率 上月出口转正 更新时间：2010-1-21 14:55:51 　　连续上调退税率 上月出口转正

2009年外贸2.2万亿美元，同比降13.9%；中国有可能超越德国，成为第一大出口国

胡红伟

“国际金融危机对我国冲击最严重的，就是国际市场萎缩导致的出口下降。”商务部新闻发言人姚坚此前说。作为拉动经济增长的最强动力之一，出口在2009年经历了深幅下跌。但经历了13个月的负增长后，2009年12月份出口转正。

7次上调退税率保出口

2009年全年外贸进出口2.20727万亿美元，同比下降13.9%，其中出口1.20166万亿美元，同比下降16.0%；进口1.0056万亿美元，同比下降11.2%。出口在连续13个月的负增长后，12月份实现转正。

金融危机伊始，出口最先受挫，企业订单下降、甚至倒闭，工人失业随之发生。为保出口、保份额，我国在10个月内连续7次上调出口退税率，扩大出口信用保险覆盖率等政策也接连出台。

从2009年前三季度GDP同比增长7.7%的分项情况来看，投资和消费分别贡献了7.3个百分点和4个百分点，而净出口则是下拉经济增长3.6个百分点。在国际金融危机冲击下，外需的垂直降落使出口成为2009年中国经济的一块“短板”。业界预计，出口下滑对2009年GDP增长拖累预计约3个百分点。

改革开放30年来，平均每年出口增长是GDP增长的1.5倍，出口占GDP的比重从1978年的4.6%上升到2007年的37.5%。在拉动经济的三驾马车中，相比投资和消费，净出口成为经济增长的主要发动机。

北京大学光华管理学院院长张维迎此前撰文称，全世界所有的经济体，只有德国出口占GDP的比重稍微超过中国，其他国家都比中国低，这么高的比重值得深思。

有望成全球第一大出口国

2009年，尽管中国出口下降了16%，但是在全球遭受金融危机的背景下，中国仍有可能超过德国，成为世界上第一大出口国。目前，尚等待德国相关贸易统计数据的公布。

姚坚表示，虽然现在中国成为了一个出口大国，但是中国在全球贸易中的份额确实还很低。从历史上来看，美国、德国、日本都曾经在全球国际贸易份额中占到过一个极大的比例，比如美国曾占到1/3，德国也曾经超过12%，而中国现在只有8%、9%左右。与此同时，中国人口数量是全球最多的，占到20%，中国的贸易规模从人均来看是非常低的。

“我国还处在转型过程之中，我国目前的产品还大量处于中低档水平，劳动密集型产品比例较高。虽然一定程度上解决了中国的就业问题，但是我们仍然面临着产品升级的问题。”姚坚称。

本月前20天恢复性增长

2010年1月19日，商务部部长陈德铭公开表示，本月前20天外贸是在恢复性增长，但是要恢复到2008年的水平，还需要较长的时间。他预计这个恢复过程与全球经济的恢复相一致，可能需要2-3年的时间，甚至更长。

有观点认为，金融危机的深层原因在于，全球范围内的经济存在不均衡，其表现为美国超前消费而中国等制造业国家过于依赖出口。因此，美国要走出这场危机，政府与居民都不得不重新回归收支平衡，增加储蓄率，改变消费习惯，这会大大减低进口需求。

在整个世界经济恢复过程中，贸易保护成为重要干扰因素。各国都出于保护本国经济的目的，而出台了不少贸易限制。商务部称，中国是贸易保护主义的最大受害者，在2009年遭到了相当多的贸易救济措施和贸易保护主义的措施。据统计，一共有115起贸易救济调查，以反倾销为主，占了75起，总案值127亿美元。

本报记者 胡红伟

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